La Ley 2635 de 2026 refuerza la protección de ciclistas y peatones, aumenta las exigencias para los conductores y establece nuevas responsabilidades para quienes se movilizan en bicicleta.
En Colombia, montar bicicleta dejó de ser hace tiempo una actividad asociada únicamente al deporte o al ocio. Para cientos de miles de personas es una forma cotidiana de desplazarse por la ciudad. Y aunque el país ya contaba con una norma para promover su uso, ahora el foco está puesto en una pregunta más urgente: ¿cómo lograr que quienes pedalean puedan hacerlo con mayor seguridad?
Ese es uno de los propósitos de la Ley 2635 de 2026, que entró en vigor el 22 de septiembre y establece nuevas disposiciones para proteger a ciclistas y peatones en las vías. La norma llega diez años después de la Ley 1811 de 2016, conocida como Ley ProBici, que impulsó el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible y estableció incentivos para quienes la utilizan para desplazarse a sus lugares de trabajo.
El nuevo marco cambia el énfasis. Ya no se trata solamente de promover que más personas utilicen la bicicleta, sino de establecer condiciones que permitan hacerlo con menor riesgo.
10 años después, el reto es pedalear con mayor seguridad
La diferencia entre ambas leyes resulta clave para entender el cambio. Mientras la Ley 1811 buscó incorporar la bicicleta a las políticas de movilidad y estimular su uso, la Ley 2635 pone el acento en la seguridad vial, la prevención de siniestros y la protección de los usuarios más vulnerables de la vía.
Una de las medidas que más directamente involucra a los conductores es la obligación de conservar una distancia lateral mínima de 1,50 metros al adelantar a ciclistas o usuarios de vehículos eléctricos livianos.
La norma también contempla medidas relacionadas con la protección de los bicicarriles y el desarrollo de infraestructura orientada a mejorar las condiciones de circulación de peatones y ciclistas.
El contexto ayuda a dimensionar el desafío. Según las cifras citadas de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), entre enero y abril de 2026 se registraron 3.019 personas fallecidas en siniestros viales en Colombia. Además, hasta enero de ese año se habían reportado 25 ciclistas fallecidos.
En ciudades como Cali, Medellín y Bogotá se registra una alta utilización de la bicicleta, en la capital de Colombia, el tema adquiere una dimensión particular: allí se realizan cerca de 890.000 viajes diarios en bicicleta.
Una distancia de 1,50 metros puede marcar la diferencia
La nueva legislación también incrementa las consecuencias para las conductas que pongan en riesgo a los biciusuarios. No respetar la distancia mínima establecida para adelantar puede generar las sanciones previstas en el Código Nacional de Tránsito. Y si como consecuencia de esa conducta un ciclista resulta lesionado o muere, la licencia de conducción podrá ser suspendida hasta por 10 años.
Pero la nueva norma no plantea la seguridad vial como una responsabilidad exclusiva de quienes conducen automóviles, motocicletas u otros vehículos. Los ciclistas también tienen obligaciones. Entre ellas están respetar los semáforos y las señales de tránsito, utilizar la infraestructura destinada para bicicletas cuando esté disponible, señalizar sus maniobras de giro y mantener una conducción predecible. La visibilidad también ocupa un lugar importante, especialmente durante los desplazamientos nocturnos.
La bicicleta gana espacio, pero también exige corresponsabilidad
El cambio que plantea la Ley 2635 puede entenderse como una segunda etapa en la relación de Colombia con la bicicleta. La Ley 1811 de 2016 abrió camino para promoverla como medio de transporte y reconocer su importancia dentro de la movilidad sostenible. 10 años después, la Ley 2635 de 2026 pone el foco en las condiciones de seguridad de quienes ya hacen parte de esa movilidad.
El desafío, sin embargo, no termina con la entrada en vigencia de una nueva norma. Su impacto dependerá también de que conductores, ciclistas, peatones y autoridades conozcan las reglas, las cumplan y compartan la vía bajo un principio básico: la movilidad no consiste únicamente en llegar a destino, sino en poder hacerlo sin poner en riesgo la vida de los demás.